PRESENTACIÓN

           Siguiendo el objetivo propuesto en julio de 2009, la Fundación Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (Fundación UPSA) y el Capítulo Bolivia de la International Fiscal Association (IFA BOLIVIA) tienen el agrado de presentar la realización del “3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE TRIBUTACIÓN – BOLIVIA 2011” y de la “I JORNADA DE FISCALIDAD INTERNACIONAL – IFA BOLIVIA”.  

           Ambos eventos están dirigidos a académicos y profesionales de las más diversas áreas de trabajo, empresarios y funcionarios de entidades públicas nacionales, departamentales y municipales, ofreciendo el espacio más importante de nuestro país para el debate de temas tributarios de actualidad con el aporte de expertos invitados de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, China, Colombia, España, Estados Unidos, Perú y Uruguay.

           Los temas seleccionados para este Congreso son esenciales para continuar promoviendo el desarrollo de la tributación en Bolivia de manera que, por un lado, los inversionistas, contribuyentes y asesores tributarios identifiquen mecanismos útiles para una adecuada planificación fiscal de sus operaciones y, por otro, el Estado central, las gobernaciones y los municipios cuenten con mejores herramientas de administración tributaria y lineamientos idóneos de política fiscal.

           Mostrando una evolución de las dos anteriores versiones de este evento, la estructuración de los objetivos, el diseño de los ejes temáticos y la definición de metodologías y productos han sido encomendadas a un Comité Científico, conformado por el Dr. Marcos André Vinhas Catao (Brasil), el Dr. Angel Urquizu (España), El Dr. Guillermo Teijeiro (Argentina), la Lic. Carola Jáuregui (Bolivia) y el Dr. Alvaro Villegas Aldazosa (Bolivia), quienes han brindado sus mejores esfuerzos para hacer de este encuentro el escenario más importante de discusión académica y científica de Bolivia en materia tributaria.

           Para el Tema 1: “Incentivos tributarios para la promoción de inversiones en Iberoamérica, Estados Unidos y China", el Comité Científico ha propuesto los siguientes dos objetivos:

           1. Objetivo en términos de Política Fiscal: Discutir acerca de los efectos (positivos y negativos) de los incentivos tributarios para atraer inversiones en cada uno de los países participantes, con la finalidad de proponer una línea de política fiscal para América Latina basada en el estudio comparado y la opinión individual de expertos.

           2. Objetivo en términos de Planificación Tributaria : Conocer las características, alcances y funcionamiento de todos los incentivos fiscales vigentes en cada uno de los países participantes para la promoción de inversión doméstica e inversión extranjera directa (IED) de manera que los asistentes tengan a disposición una herramienta homogénea de planificación fiscal para América Latina.

           De esa manera, en el primer día se presentarán inicialmente las bases económicas y fiscales para el desarrollo económico y el rol de los incentivos tributarios en la atracción de inversiones; posteriormente se presentarán regímenes de incentivos tributarios en la legislación interna de cada uno de los países latinoamericanos invitados, además de Estados Unidos, China y España, para concluir con una discusión sobre el rol de los Convenios para Evitar la Doble Imposición Internacional en la red de tratados de dichos países y la importancia en la planificación fiscal internacional .

           El segundo día se divide en dos temas de profundo y actual interés:

           En la primera parte , los expertos invitados discutirán sobre las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) o IFRS en inglés (International Financial Reporting Standard) y los impactos que su implementación genera en materia de la tributación sobre la renta de empresas y en general, en materia tributaria. La discusión sobre estos impactos es amplia en América Latina, sin haber alcanzado gran debate en Bolivia. Por ello es oportuno ofrecer un escenario de discusión académica y práctica en el que autoridades, colegios de profesionales y contribuyentes encuentren coincidencias de criterios orientados por la experiencia de los países invitados. Es por ello que el objetivo planteado para este tema es “Analizar los efectos tributarios en la determinación del impuesto sobre la renta como consecuencia de la convergencia de las normas contables con las NIIF para definir la necesidad o no de modificar u homogenizar la norma contable con la norma legal tributaria.

           En la segunda parte , los expertos invitados discutirán sobre las bases normativas, fundamentos de política fiscal y atributos de gestión pública para la creación, puesta en marcha y funcionamiento de las Administraciones o Agencias Tributarias Departamentales que deberán comenzar a operar prontamente en nuestro país, como consecuencia del reconocimiento del poder y la potestad tributaria de las Autonomías Departamentales. Este tema ha sido incorporado en esta versión por los buenos resultados del 2° Congreso de Tributación Internacional, donde se discutió ampliamente sobre el sistema tributario de las Autonomías Departamentales. La base teórica de este tema se expresa en el conocido adagio acuñado por Casanegra de Jantscher que expresa que “la Administración Tributaria en países en desarrollo, es Política Tributaria ”, pues un sistema tributario será tan bueno como lo es su Administración Tributaria. En ese sentido primeramente, las discusiones se concentrarán en el marco competencial y financiamiento departamental, así como en la base normativa y los lineamientos de Política Tributaria, para luego analizar los atributos necesarios mínimos para una sana y eficaz administración tributaria, los diversos sistemas de Administración Tributaria y la alternativa de una justicia tributaria descentralizada. Estas bases permitirán un mejor entendimiento del funcionamiento de los sistemas descentralizados de Argentina, Brasil, Colombia y China para concluir en la experiencia española sobre “un modelo eficiente de gestión tributaria territorial”. Las exposiciones y discusiones estarán orientadas por expertos nacionales y extranjeros que buscarán fijar los lineamientos y recomendaciones para avanzar en el diseño de un sistema eficiente de gestión tributaria departamental, en el marco del proceso de consolidación de las autonomías.

 

Alvaro Villegas Aldazosa
Director Académico del Congreso

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ORGANIZAN
Fundación Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA) - Dirección de Investigación y Postgrado a través del Centro de Estudios Tributarios.
International Fiscal Association - Bolivia (IFA Bolivia)

DIRECTOR ACADÉMICO DEL CONGRESO
Alvaro Villegas Aldazosa

COMITÉ CIENTÍFICO
Guillermo O. Teijeiro
Angel Urquizu Cavalle
Marcos André Vinhas Catao
Carola Jáuregui
Alvaro Villegas Aldazosa

EXPOSITORES INVITADOS
Bolivia: Carola Jáuregui, José Luis Tufiño, Sergio Ruiz Mier, Roberto Viscafé, Alvaro Tapia, Stanica Ivanovich, Sergio Villarroel Bohrt, Jorge Estenssoro, Carlos Otálora, Alfredo Benitez, Mauricio Torrico, Carlos Vaca Valverde, Kattia Galdo, Marco Antonio García, Marcos Simon, José Luis Parada, Cynthia Cortes, Ezequiel Paniagua, Juan Carlos Rau, José Luis Olmos, Remy Terceros Fernández y Alvaro Villegas Aldazosa.
Argentina: Guillermo O. Teijeiro, Ana Lucía Ferreyra.
Brasil: Marcos André Vinhas Catão
Chile: Francisco Lyon
China: Angel Urquizu Cavalle
Colombia: Juan Guillermo Ruiz
España: César García Novoa
Estados Unidos: Yariv Brauner
Perú: Francisco Pantigoso
Uruguay: Milagros Acosta

INVITADOS ESPECIALES
- Dra. Susana Ríos - Viceministra de Política Tributaria
- Lic. José Luis Parada - Secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz
- Dr. Alfredo Benitez Rivas - Presidente del Instituto Boliviano de Estudios Tributarios(IBET)
- Dr. César García Novoa - Presidente del Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario (ILADT)
- Lic. Ezequiel Paniagua – Presidente el Colegio de Auditores de Santa Cruz
- Lic. Remy Terceros Fernández - Presidente del Consejo Técnico Nacional de Auditoria y Contabilidad
- Lic. Roberto Ugarte - Presidente a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales.

LUGAR
Centro de Convenciones de la Fundación UPSA - Campus Universitario Av. Paraguá y 4to Anillo
Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

FECHA
Jueves 18 y viernes 19 de agosto de 2011
Horas: de 08:30 a 13:00 y 15:00 a 19:30.

INVERSIÓN
Público en General: Bs. 850.- (Ochocientos cincuenta 00/100 Bolivianos).
Grupo corporativo de 3 a más personas, Docente de Universidades (Públicas y Privadas): Bs. 750.- (Setecientos cincuenta 00/100 Bolivianos).
Comunidad UPSA y Miembros IFA Bolivia: Bs. 600.- (Seiscientos 00/100 Bolivianos).
Estudiantes en general: Bs. 350.- (Trescientos cincuenta 00/100 Bolivianos).